北京时间昨天凌晨ღღღ★ღ，同济大学法学院助理教授朱悦ღღღ★ღ，副教授张韬略ღღღ★ღ、徐钢以及其他机构多位学者合作的一篇论文在学术顶刊《科学》杂志上发表新一期军情观察室ღღღ★ღ。这篇题为《中国人工智能监管正在兴起ღღღ★ღ，迈向人工智能开放未来》的论文ღღღ★ღ，系统阐述了我国在人工智能（AI）这一前沿领域的监管制度与治理理念ღღღ★ღ。

　　文章不仅创新地论述了我国开源AI兴起与AI监管制度发展间的联系澳门太阳成集团人工智能管理ღღღ★ღ，ღღღ★ღ，更重要的是ღღღ★ღ，在全球AI监管路径尚在探索的当下太阳成集团官方入口ღღღ★ღ，ღღღ★ღ，它清晰提炼并传递了一个平衡创新与风险ღღღ★ღ、具有实操性的“中国方案”ღღღ★ღ。

　　“我深刻感受到ღღღ★ღ，国际上对中国开源AI和AI监管的浓厚兴趣ღღღ★ღ。”作为论文第一作者和共同通讯作者ღღღ★ღ，朱悦昨天接受本报记者采访时如是说ღღღ★ღ。

　　面对AI的迅猛发展澳门太阳集团ღღღ★ღ，如何在鼓励创新与防控风险之间找到平衡点ღღღ★ღ，这是全球面临的共同难题ღღღ★ღ。在学界ღღღ★ღ，关于开源AI和加强对AI的规范和监管ღღღ★ღ，两个话题均是研究热点ღღღ★ღ，但对二者互动关系的系统性研究ღღღ★ღ，直到今年初仍然不多ღღღ★ღ。

　　出生于1993年的朱悦ღღღ★ღ，一直对研究数字技术与法律感兴趣ღღღ★ღ。过去几年ღღღ★ღ，同济大学法学院和上海市人工智能社会治理协同创新中心共同举办了多次和AI监管相关的国际学术研讨会ღღღ★ღ。会中他观察到ღღღ★ღ，国际社会对中国AI监管制度高度关注ღღღ★ღ，但缺乏对开源生态与监管框架互动机制的深入探讨ღღღ★ღ。于是澳门太阳集团ღღღ★ღ，他和其他论文合作者很快有了一个想法ღღღ★ღ：可围绕这一重要问题ღღღ★ღ，整合学术ღღღ★ღ、政策和企业实务的视角ღღღ★ღ，开展探索性研究ღღღ★ღ。“该选题的独特价值在于超越单一学科视角ღღღ★ღ，能够构建两个重要领域间的互动叙事ღღღ★ღ。”朱悦说ღღღ★ღ。

　　论文系统梳理了我国近年来的AI监管实践ღღღ★ღ，并从中提炼出“包容ღღღ★ღ、高效新一期军情观察室ღღღ★ღ、试验”的治理理念ღღღ★ღ，这一理念通过六项关键制度得以体现ღღღ★ღ。这六项制度分别是ღღღ★ღ：开源豁免ღღღ★ღ、科研豁免ღღღ★ღ、高效的专门司法ღღღ★ღ、人工智能科研诚信ღღღ★ღ、科技伦理以及先行先试ღღღ★ღ。此外ღღღ★ღ，论文还对中国AI监管的成效与未来展望进行了阐述ღღღ★ღ。

　　面对一个具体的AI模型ღღღ★ღ，在启动监管时该如何判断呢？以什么样的标准来判定ღღღ★ღ，对它是采取“鼓励”还是“防控”？

　　在文章看来新一期军情观察室ღღღ★ღ，一个核心区分标准就是AI模型是否直接向终端用户提供服务ღღღ★ღ。如果一个AI模型仅在科研社群内部使用ღღღ★ღ，而不直接面向普通民众澳门太阳集团网站入口ღღღ★ღ，ღღღ★ღ，那么监管会给予其更充分的豁免和发展空间太阳集团城网站2017ღღღ★ღ。ღღღ★ღ。反之ღღღ★ღ，如果它直接影响公众权益ღღღ★ღ、可能造成损害太阳集团电子游戏官网ღღღ★ღ，ღღღ★ღ，例如用于聊天陪伴或自动驾驶ღღღ★ღ，则应当接受更严格的监管新一期军情观察室ღღღ★ღ。

　　这种“分类分级”的智慧ღღღ★ღ，目前已体现在中国《生成式人工智能服务管理暂行办法》等多部规章和规范性文件中ღღღ★ღ。这些规则一方面对特定场景中的AI活动要求强制性的备案和评估ღღღ★ღ，另一方面也规定澳门太阳集团ღღღ★ღ，如果监管程序之间存在重叠ღღღ★ღ，则可免于重复审查澳门太阳集团ღღღ★ღ，体现了高效的原则ღღღ★ღ。

　　“我们的监管理念ღღღ★ღ，实际上与欧盟《人工智能法》的严格监管形成了差异化ღღღ★ღ，在我看来ღღღ★ღ，中国方案为AI创新提供了更多空间ღღღ★ღ，在全球也已处于前列ღღღ★ღ。”朱悦说ღღღ★ღ。▼下转第五版（上接第一版）为了说明这点ღღღ★ღ，朱悦在论文中专门提到“沙盒监管”ღღღ★ღ。简单说ღღღ★ღ，“沙盒监管”是一种分阶段测试机制ღღღ★ღ，它为AI系统ღღღ★ღ，尤其是处于研发或上市前阶段的创新AI应用ღღღ★ღ，提供一个封闭ღღღ★ღ、受控的实验与测试环境ღღღ★ღ，目的是让AI系统在正式推向市场ღღღ★ღ、面向终端用户前ღღღ★ღ，识别ღღღ★ღ、隔离并降低其潜在风险新一期军情观察室ღღღ★ღ，同时为监管者与开发者提供实践依据ღღღ★ღ，平衡AI创新与安全合规ღღღ★ღ。

　　2023年ღღღ★ღ，上海浦东新区出台我国首部智能网联汽车创新应用地方性法规ღღღ★ღ。2024世界人工智能大会上ღღღ★ღ，上海为四家企业发放了首批无驾驶人智能网联汽车示范应用许可ღღღ★ღ，意味着无人驾驶出租车（Robotaxi）将在浦东新区部分区域投入运营ღღღ★ღ。截至去年8月ღღღ★ღ，全国已经累计发放1.6万张自动驾驶汽车测试号牌ღღღ★ღ。这一过程就是从封闭沙盒到真实场景的典型实践ღღღ★ღ，为其他领域AI应用的“沙盒监管”提供了参考范式ღღღ★ღ。

　　值得一提的是ღღღ★ღ，此次的论文发表于《科学》杂志历史悠久的“政策论坛”栏目ღღღ★ღ，该栏目此前从未专门发表过聚焦中国AI监管议题的研究ღღღ★ღ。朱悦告诉记者ღღღ★ღ，虽然论文全文只有4页ღღღ★ღ，但“文章完整经历了投稿前询问ღღღ★ღ、多轮审稿ღღღ★ღ、拒稿后申诉ღღღ★ღ、追加审稿意见”等流程ღღღ★ღ，最终往返答问记录超过100页ღღღ★ღ。

　　让他印象深刻的是ღღღ★ღ，在审稿过程中ღღღ★ღ，匿名审稿人对中国公权力机关运用AI时是否有制约机制表现出了关注ღღღ★ღ。“我们比较了中美法学界对技术性正当程序的研究ღღღ★ღ，发现彼此间在风险防控理念上存在诸多共通之处ღღღ★ღ，在此基础上又补充了很多论述ღღღ★ღ。”朱悦说ღღღ★ღ。团队最终说服了审稿人ღღღ★ღ。

　　“非常感谢审稿人新一期军情观察室ღღღ★ღ，他们让我们的论证更周密澳门太阳集团ღღღ★ღ，提高了文章的质量ღღღ★ღ，在往返的交流沟通中ღღღ★ღ，也促进了中外学术界的相互理解ღღღ★ღ。”朱悦说ღღღ★ღ。

　　徐钢介绍ღღღ★ღ，近年来ღღღ★ღ，同济大学法学院牵头建设上海市人工智能社会治理协同创新中心新一期军情观察室澳门太阳集团ღღღ★ღ，发挥多学科交叉融合优势ღღღ★ღ，与相关科研机构和企业开展协同创新ღღღ★ღ，持续研究AI伦理ღღღ★ღ、法律与治理问题ღღღ★ღ。在朱悦看来ღღღ★ღ，跨学科研究带给人最深刻的感受ღღღ★ღ，在于从不同的学科切实推进对一个共同关心的问题的理解ღღღ★ღ。论文合作者中ღღღ★ღ，就有专家直接参与了《生成式人工智能服务管理暂行办法》的起草工作ღღღ★ღ，为研究提供了宝贵的实践洞察ღღღ★ღ。